« Dans l’Orne, l’avenir pousse mieux qu’ailleurs ! »

Le débat d’orientation budgétaire constituait un temps fort de la session plénière du Conseil départemental, ce vendredi 1er octobre, sous la présidence de Christophe de Balorre. Un préalable à l’élaboration du budget 2022, sur lequel les dépenses à caractère social, alourdies toujours plus par les politiques nationales non financées par l’État, pèseront 60%. La feuille de route fait toutefois la part belle à l’investissement. Objectif : « Tout faire pour que, dans l’Orne, l’avenir pousse mieux qu’ailleurs ! »

Actualité - 01/10/2021

Optimisme, ambition et pragmatisme

Tracer les contours du budget 2022, qui seront affinés au fil des prochaines semaines, en vue de son adoption par l’Assemblée départementale mi-décembre, telle est la raison d’être du Débat d’orientation budgétaire (DOB), conduit lors de cette session du 3e trimestre.

Un « exercice difficile », en raison de la pandémie Covid-19 et de ses maux, pour certains inattendus, et tous à surveiller et à guérir, durablement. « Soyons tous heureux que la vie reprenne, quasi normalement. La circulation du virus décroît, le taux de vaccination des Ornais est le plus élevé de la Normandie. Les carnets de commandes de nos entreprises se remplissent ; seul bémol : les difficultés que ces entreprises ont à recruter », a commenté le Président du Conseil départemental, Christophe de Balorre. Son le vœu le plus cher : « Que cette nouvelle mandature soit guidée par l’optimisme, l’ambition, le pragmatisme et des actions concrètes, utiles et durables, pour faire rayonner chaque jour un peu plus notre département. En somme, tout faire pour que l’avenir pousse mieux dans l’Orne qu’ailleurs ! »

L'avenir pousse mieux dans l'orne !

Inverser le déclin démographique

« De l’air, du vert, de la nature, de la culture ! » Ces temps compliqués offrent à l’Orne une cure régénératrice, favorable à l’accueil de nouveaux habitants. Charge au Conseil départemental, collectivité de proximité depuis toujours, de ne pas les décevoir, en leur proposant services et infrastructures dont bénéficieront l’ensemble des Ornaises et des Ornais.

« Ce mandat qui s’ouvre est celui qui inversera notre déclin démographique. A nous d’être encore plus attentif, plus moderne, plus communiquant, plus agile pour attirer une nouvelle population. A nous de surfer avec les nouveaux modes de vie induits par la pandémie. Les franciliens et les habitants des grands centres urbains investissent notre département ; il nous appartient de favoriser et d’accompagner ce mouvement. Les premiers signes sont très encourageants, à commencer au niveau de nos effectifs dans les collèges, qui ne diminuent plus, pour la deuxième rentrée consécutive ! », a insisté Christophe de Balorre.

Une solidarité concrète, en proximité

« Répondre aux espoirs et aux attentes est notre défi au quotidien », a martelé le Président du Conseil départemental, rappelant à la fois « le poids de la mission sociale sur les finances départementales » et « le devoir d’exercer concrètement et en proximité une réelle  solidarité envers les Ornaises et les Ornais les plus fragiles, qu’il s’agisse des enfants, des jeunes qui sont confiés à l’Aide sociale à l’Enfance, des familles ou des seniors maintenus à domicile ou accueillis au sein des structures adaptées ».

D’importants dossiers sont d’ores et déjà sur la table :

  • la question du reste à charge sur l’Aide personnalisée d’autonomie (APA), alors que la revalorisation des carrières du secteur de l’aide à domicile, validée par l’État sans en assurer le financement, coûtera au Département plus de 4,2 M€ par an ;
  • la réorganisation de la Maison départementale pour les personnes handicapées (MDPH) et son intégration aux services du Département, pour fluidifier le traitement des dossiers et assurer, notamment, une meilleure prise en charge de l’enfance handicapée ;
  • l’accompagnement de la médecine moderne, pour permettre « un accès aux soins partout et pour tous », continue de mobiliser les élus départementaux, principalement avec le déploiement du Centre départemental de santé.

Qualité de vie et cadre de vie

« Offrir une meilleure qualité de vie aux Ornaises et au Ornais, c’est d’abord améliorer leur cadre de vie », martèle Christophe de Balorre. Un axe majeur des politiques départementales, que la nouvelle assemblée va s’employer à développer, à adapter :

  • En soutenant la revitalisation des villes, bourgs-centres et villages (aides aux commerces et à l’artisanat, projets d’aménagement, …) ;
  • En poursuivant le développement des liaisons routières et Très haut débit Internet ;
  • En confortant et développant l’image « nature » du département ;
  • En accompagnant la transition énergétique (soutien au pouvoir d’achat des familles, énergies renouvelables : aides chaudières bois, aides à l’acquisition vélos électriques, …) ;
  • En organisant une offre culturelle « partout et pour tous » ;
  • En favorisant une Orne sportive et associative ;
  • En agissant ensemble pour l’environnement ;
  • En réinventant la culture, en faisant de nos patrimoines (culturel, religieux, gastronomique, industriel…) une richesse dynamique ;
  • En encourageant et récompensant le bénévolat.

FOCUS

Le Débat d’Orientation Budgétaire en 5 objectifs

  • Stabiliser l’annuité de la dette, tout en saisissant les opportunités de taux bas pour en faire un puissant levier d’actions ;
  • Ajuster l’investissement, en fonction du montant d’emprunts mobilisable, et définir les opérations prioritaires ainsi que les montants à y consacrer,
  • Stabiliser les dépenses réelles de fonctionnement ;
  • Poursuivre le réexamen des politiques départementales, pour tenter de dégager de nouvelles marges de manœuvre ;
  • Évaluer et au besoin ajuster les partenariats, afin que l’évolution des moyens mis à disposition par le Conseil départemental à ses opérateurs soit en adéquation avec celle de ses propres ressources.

Investissement : le programme en 3 priorités

En dépit des conséquences de la pandémie, qui impactent sensiblement le contexte socio-économique, et des contraintes toujours fortes qui s’imposent au Conseil départemental, c’est un budget 2022 volontariste et résolument tourné vers l’avenir qui se dessine ; en témoignent les programmes d’investissement importants qu’il porte :

  • Les infrastructures territoriales (29,73 M€) :
    • les routes : 15,57 M€ ;
    • l’aménagement numérique (Très Haut Débit pour tous) : 7 M€ ;
    • Les bâtiments : 2,08 M€ ;
    • Le Grand projet du Haras National du Pin : 5,08 M€.
       
  • L’attractivité territoriale (33,05 M€) :
    • Les collèges et l’éducation : 19,15 M€ ;
    • Le développement durable des territoires (dont l’espace rural et l’agriculture) : 6,25 M€ ;
    • La solidarité territoriale et l’action touristique : 4,49 M€ ;
    • Les archives départementales et le patrimoine culturel : 0,59 M€ ;
    • La culture et la lecture publique : 0,57 M€ ;
    • Le sport et la jeunesse : 0,50 M€ ;
    • La mission assistance territoriale : 1,50 M€.
       
  • Les solidarités (2,07 M€) :
    • Subventions au titre des personnes âgées et en situation de handicap (Établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes et Résidences autonomie).

Fonctionnement : des charges maîtrisées

  • Les solidarités : 177,77 M€ ;
  • L’attractivité territoriale : 27,14 M€ ;
  • Les infrastructures territoriales : 13,40 M€ ;
  • Les ressources humaines : 54,90 M€.

L’honorariat vient récompenser six anciens Conseillers départementaux

À la demande du Président, Christophe de Balorre, Madame la Préfète a conféré l’honorariat de Conseiller départemental à six anciens élus du Département, présents sur les bancs de l’Assemblée pendant 18 ans au moins. Il s’agit de Jean-Pierre Blouet (Bagnoles de l’Orne-Normandie), Jean-Michel Bouvier (Bretoncelles), Gérard Colin (Flers 2), Alain Lambert (Damigny), Guy Monhée (Tourouvre-au-Perche), Jean-Claude Pavis (Alençon 1). Sous les applaudissements chaleureux de l’Assemblée, Christophe de Balorre a tenu à mettre en avant l’engagement, dans la durée, de chacun des anciens élus ainsi honorés. Et de souligner, notamment, « le travail accompli au sein de la collectivité départementale, pour certains au titre d’importantes responsabilités, au bénéfice des Ornaises et des Ornais qui leur en sont infiniment reconnaissants ».

Contrôle de la Chambre régionale des comptes : « Un constat partagé de bonne gestion »

La Chambre régionale des comptes a procédé à un contrôle des comptes du Conseil départemental, portant sur la période 2015-2019. Ses conclusions, qui ne descellent aucune anomalie, ont été présentées à l’Assemblée départementale. Le  Président Christophe de Balorre s’est réjoui du « constat partagé  de bonne gestion du Département », reprenant les termes du rapport pour souligner que « la situation financière du Département lui permet de faire face aux impondérables, comme ceux que nous continuons à vivre avec cette Pandémie Covid 19. »

Les élues mobilisées pour Les Elles de l’Orne

A l’issue de la Session, les conseillères départementales accompagnées du Président Christophe de Balorre ont pris la pose et témoigné de leur soutien aux Elles de l’Orne en arborant le t-shirt emblématique de l’évènement qui se déroule le 10 octobre prochain. Organisé par l’A3 Alençon Athlétisme et le Conseil départemental de l’Orne, Les Elles de l’Orne a pour objectif de sensibiliser les Ornaises au dépistage du cancer du sein et collecter des dons en faveur de la Ligue contre le cancer.

Les élues mobilisées pour Les Elles de l’Orne