Assises départementales des sapeurs-pompiers de l’Orne : Élus et Soldats du feu « prêts à l’action

Une saison “historique” de feux de forêt, qui n’a pas visiblement dit son dernier mot, une activité de “secours à personnes”, en nette évolution également, et la colère à tous les étages de la profession, engagée dans un mouvement de grève nationale… C’est dans un contexte particulier que se sont ouvertes les Assises départementales des sapeurs-pompiers de l’Orne, ce vendredi 18 septembre, à l’hôtel du Département, à Alençon. Une centaine de personnes y assistaient : des conseillers départementaux, présidents d’intercommunalité et maires, des sapeurs-pompiers et personnels du Service départemental d’incendie et de secours (SDIS 61), mais aussi des représentants d’organisations professionnelles partenaires.

« Les premières orientations du projet de loi de modernisation de la sécurité civile ne scellent malheureusement aucune avancée notoire, ni aucune piste sur le financement des SDIS », déplore le président du Conseil départemental. « Je partage votre vive inquiétude et votre profond désarroi ! », assure-t-il aux sapeurs-pompiers.

Dans la foulée, Christophe de Balorre prône « de nouvelles actions concertées », tout en pointant « les limites du budget du Département, qui doit “être au four et au moulin” pour financer des décisions de l’État ! » Une “méthode” dont les dérives sont chiffrées par Véronique Louwagie, présidente de la commission des finances : « Rien que pour les allocations de solidarité que nous versons, sur une dépense annuelle de 100 M€, l’État ne nous attribue que 40 M€. Cela fait une charge nette pour le Conseil départemental de 60 M€ ! » Une somme à rapprocher de celle du budget annuel des pompiers ornais, de l’ordre de 30 M€, présenté par Anick Bruneau, vice-présidente du SDIS.

Les intercommunalités, qui contribuent au budget du SDIS à hauteur de 41% (59% pour le conseil départemental), « ont également entendu l’appel des pompiers ». Leurs élus, dont Jérôme Nury, le président de l’association des maires de l’Orne (AMO) réitèrent leur attachement au maillage départemental, assuré par les 45 centres d’incendie et de secours, que le colonel Christophe Brusson, directeur-adjoint du SDIS, a rappelé. Et tous savent combien « à juste titre, la population fait de nos pompiers les femmes et les hommes du premier secours et, bien souvent, du dernier recours ».

« Envisager ensemble des mesures concrètes et soutenables financièrement » : tel est le but des quatre ateliers de “travaux pratiques” constitués à l’ouverture de ces premières Assises départementales des sapeurs-pompiers de l’Orne. Face à l’urgence, unanimement reconnue, « les premières pistes d’action seront fixées mi-novembre, pour une mise en œuvre dans la foulée ». Les thèmes retenus : le financement du SDIS, l’organisation et la réponse opérationnelle, les mutualisations avec les collectivités territoriale et les moyens des centres d’incendie et de secours.

Le mot de la fin du Président de Balorre : « Tous les départements sont dans la même galère. Aujourd’hui, la situation ne permet plus d’attendre telle échéance électorale, puis la suivante, pour revoir de fond en comble le modèle de financement des SDIS. Elle exige d’agir ! Face à la carence persistante de l’État central, c’est une fois de plus au “local” de prendre la main. Et nous la prenons ! »

Tour à tour, pompiers professionnels et volontaires ont pris la parole : Vincent Dupont-Augustin (Avenir secours 61), Laurent Savoye (Union départementale des sapeurs-pompiers de l’Orne), Romain Roussel (Syndicat autonome 61), Didier Dorsy (Syndicat national des sapeurs-pompiers volontaires 61), Françoise Groutel (cheffe du centre d’incendie et de secours du Mêle-sur-Sarthe).

Ils ont dit (notamment) :

• « Les pompiers de l’Orne s’engagent, composent et compensent les manques ; les adaptations ne constituent pas des situations normales. À force de tirer sur l’élastique, il finit par casser ! »

• « Financer les pompiers à travers un budget à la hauteur des besoins, ça n’est pas une charge mais un investissement, pour la sécurité des Ornaises et des Ornais et pour celle des sapeurs-pompiers qui leur portent secours. »

• « Au lieu de “Dites-nous ce dont vous avez besoin et on vous expliquera comment vous en passer !”, on veut entendre : “Dites-nous ce dont vous avez besoin et on va regarder ensemble comment on parvient à l’obtenir”. »

• « Derrière tous les chiffres, il y a des femmes et des hommes, professionnels et volontaires, dont les valeurs de solidarité, d’altruisme et de dévouement suscitent une grande confiance de la part des Françaises et des Français ; ça nous touche, personnellement, et ça nous oblige, collectivement ! »

• Ce qui semblait exceptionnel devient la norme. Des évènements climatiques persistants engendrent des situations de plus en plus difficiles. Nous devenons des soldats du climat et nous devons aux Ornaises et aux Ornais une réponse opérationnelle adaptée. La politique de formation des pompiers ne peut pas être, budgétairement, la variable d’ajustement ! »